ATL:n lausunto hallituksen esitykseksi tehtyyn esitykseen laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä ja maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta
ATL:n lausunto hallituksen esitykseksi tehtyyn esitykseen laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä ja maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta
Arkkitehtitoimistojen Liitto ATL kiittää mahdollisuudesta lausua luonnosta hallituksen esitykseksi laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä ja maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta. Samalla ATL haluaa kuitenkin todeta, että lausuntokierroksen ajoittuminen kesälomakaudelle on lainsäädäntötyön avoimuuden kannalta ongelmallista. Pienten toimialojen toimialajärjestöjen on vaikea resurssoida lausuntotyötä lomakautena. Näin ollen on riski, että järjestökentän lausunnoissa korostuu suurten toimialojen lausunnot. Niiden merkittävyys ei kuitenkaan ole lain lopputuloksen kannalta vastaavassa määrin merkittävämpi, kuin niiden resurssit ovat. Esimerkiksi suunnittelualan merkitys rakentamisessa on paljon sen kokoa suurempi. Hyvän hallintotavan mukaisesti lausuntoaikaa tulisi olla riittävästi ja sen tulisi sijoittua ajankohtaan, jolloin lausunnonantajilla on aito mahdollisuus valmistella lausuntoa huolella.
Tavoite on hyvä
ATL pitää tavoitetta rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä hyvänä. Järjestelmä sisältää suunnittelijoiden näkökulmasta useita mahdollisia parannuksia. Yhteinen järjestelmä karsii turhia kuntien välisiä eroja kaava- ja lupajärjestelmissä ja helpottaa hyvien käytäntöjen leviämistä kunnissa.
Järjestelmällä on myös mahdollista helpottaa kuntien ahdinkoa rakennusvalvontansa järjestämisessä. Joillakin suurillakin kaupungeilla on suuria vaikeuksia saada toteutettua luvitusta säädetyssä ajassa. Myös kaavoittamisen osalta järjestelmä voi tuoda parannusta nykyiseen.
Suunnittelijoiden tekijänoikeuksia on kunnioitettava
Järjestelmää luotaessa on tärkeää, että suunnittelun tekijänoikeuksia kunnioitetaan. Suunnittelun tekijänoikeudet säilyvät suunnittelijalla, vaikka tilaajalle luovutetaan toteuttamiseen soveltuvat mallit sopimuksella määriteltävään käyttöön. Kun luodaan uutta järjestelmää, johon suunnitelmat tallennetaan, on tästä pidettävä kiinni. On myös estettävä kopiointi ja kaupankäynti tekijänoikeudellisella materiaalille oikeuksien haltijoiden ohi.
Tarkkuustaso arvioitava ja tietoturvan oltava kattava
Järjestelmään vaadittavan tietomallin tarkkuus pitää määritellä huolella eikä sen tule olla liian yksityiskohtainen, jotta muutosten malliin saattamisesta ei tule liian suuri työ. Myös tietokannan turvallisuuden on oltava äärimmäisen vahvaa nykyisessä tietoverkkoympäristössä. Rakennettu infrastruktuuri ei saa tulla uhatuksi tietoverkkojen kautta.